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我国土壤修复面临的瓶颈
发布时间:2014-10-31

一、技术是困扰我国土壤修复的最大难题。中国土壤重金属污染“量大面广”,任何成本高的技术难以大规模推广。一般来说一亩地每年收益只有几百元,但修复的成本却非常高,且技术还不成熟,土壤修复技术想要全面推广的计划大多实施不下去。 

二、资金短缺是瓶颈问题。据业内人士透露,即使采用植物修复这种较便宜的办法,修复成本维2万元/亩,需连续种数年,按3亿亩待修复土地算,中国耕地修复需资金将达6万亿。巨额的成本投入是摆在各方面前的一大难题。如荷兰2000年~2009年土壤污染修复成本为3.35亿欧元年,其中政府投入为1.6亿欧元年。“亚洲第一雄黄矿”的湖南石门雄黄矿废渣综合治理由我们凯天环保承建,砷渣的危害性已基本上得到控制,但是周边8000亩砷污染农田修复却是一个大问题,据估计投资额就高达13亿多元。对于各级政府而言,是否愿意投入重金去治理土壤污染,就成为一个现实问题。在场地污染方面,按“谁污染谁治理”的原则,土壤修复应由污染企业来做。但像石门雄黄矿这样的涉事企业有的已经倒闭破产,治理污染的责任主体认定困难或缺失,修复难度大。最后,土壤修复的资金往往由各级政府来出。这样巨大的投资,单纯依靠政府行不通,只有找到合适的融资模式,发动社会力量参与,才能解决问题。

     三、 评估标准模糊在短期内难以解决。我们在开展重金属污染土壤修复时感到很多标准不全面,没有参考依据(包括勘测、修复、验收标准)。目前,唯一一个1995年制定的标准——《土壤环境质量标准》(GB15618)仅包含了8种重金属、2种农药,并且只针对农、牧、林和自然保护区的土壤,不适用于城市居住和商业用地的场地环境评价。没有立法,民众及企业不知道怎么办,没有立法,不确定性因素多,游戏规则不清楚。不同的土地用途应有不同的修复质量评估标准,标准制定是一个系统工程,要先行,才能突无的放矢的窘境。

四、行业准入有待规范。据多家企业反映,工商注册、参与投标过程中,土壤修复行业普遍存在“门槛”太低、监管不到位的问题,目前我们国家对治理企业也没有做具体要求,每次招投标都是以土建、房地产企业为主在报名参加,有的一个标土建和房地企业产报名家数达到20家,这些企业既没有重金属治理技术也没有业绩,严重扰乱治理市场,而且不能保证治理效果。各行各业都往这方面靠近,真正有资质进行土壤修复的企业,屈指可数。




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